ป.ป.ช.ตีตก!! ข้อกล่าวหา นายกเทศมนตรีเมืองศรีสัชนาลัย จังหวัดสุโขทัย ก่อสร้างตลาดพื้นบ้านโดยมิชอบ
นายศรชัย ชูวิเชียร รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค 6 ในฐานะโฆษกสำนักงาน ป.ป.ช. ภาค 6 เปิดเผยเรื่องที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติการประชุมในเรื่องที่สำนักงาน ป.ป.ช. ภาค 6 ดำเนินการไต่สวน จำนวน 1 เรื่อง โดยมีรายละเอียด ดังนี้
กรณีกล่าวหา นายวิเชียร พรมพิราม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองศรีสัชนาลัย อำเภอศรีสัชนาลัย จังหวัดสุโขทัย ดำเนินโครงการก่อสร้างตลาดพื้นบ้าน หมู่ที่ 3 ตำบลท่าชัย จำนวน 3 หลัง งบประมาณ 459,800 บาท โดยมีการก่อสร้างก่อนลงนามในสัญญาจ้าง และก่อสร้างไม่ถูกต้องตามแบบ
ข้อกล่าวหาและพฤติการณ์ในการกระทำความผิด ดังนี้
โครงการก่อสร้างตลาดพื้นบ้านของเทศบาลเมืองศรีสัชนาลัย อำเภอศรีสัชนาลัย จังหวัดสุโขทัย
มีการก่อสร้างจำนวน ๓ หลัง พบว่า ผู้รับจ้างได้ขุดหลุมและนำเสาปูนมากองไว้ก่อนที่เทศบาลเมืองศรีสัชนาลัยจะทำสัญญาจ้างเป็นระยะเวลา ๔ วัน โดยก่อนที่เทศบาลเมืองศรีสัชนาลัยจะดำเนินโครงการก่อสร้างตลาดพื้นบ้าน จำนวน 3 หลัง ดังกล่าว เทศบาลเมืองศรีสัชนาลัยเคยมีอาคารตลาดพื้นบ้าน จำนวน 2 หลัง (เดิม) อยู่บริเวณนั้นอยู่ก่อนแล้ว และในช่วงระยะเวลาเดียวกันนั้น เทศบาลเมืองศรีสัชนาลัย ได้ให้คนงานปรับปรุงซ่อมแซมตลาดพื้นบ้านจำนวน 2 หลัง (เดิม) ด้วย ซึ่งอยู่บริเวณใกล้เคียงกัน
จากการสอบปากคำพยานบุคคลและรวบรวมพยานเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ไม่ปรากฏพยานหลักฐานรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาทราบว่าโครงการก่อสร้างตลาดพื้นบ้านมีการก่อสร้างก่อนทำสัญญาจ้าง โดยโครงการนี้ เมื่อรายงานของผู้ควบคุมงานถูกต้องตามแบบรายการและผู้ควบคุมงานซึ่งเป็นผู้มีวิชาชีพทางก่อสร้างไม่ได้รายงานเกี่ยวกับเหตุสงสัยในงานก่อสร้าง หรือเห็นว่าตามหลักวิชาช่างไม่น่าจะเป็นได้ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ จึงเชื่อโดยสุจริตว่าการก่อสร้างเป็นไปตามรูปแบบรายการแล้ว และหลังจากที่ผู้รับจ้างดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ไปตรวจการจ้าง ณ สถานที่ที่กำหนดในสัญญา ซึ่งในการตรวจการก่อสร้างผลปรากฏว่าการก่อสร้างตลาดพื้นบ้าน
ในส่วนที่อยู่เหนือพื้นดินเป็นไปตามรูปรายละเอียดที่กำหนด โดยโครงการนี้มีการส่งเบิกไปยังกองคลัง ผ่านผู้บังคับบัญชาตามลำดับชั้นจนผู้ถูกกล่าวหาลงนามให้เบิกจ่ายเงินได้ โดยไม่พบว่ามีการรายงานปัญหาอุปสรรค หรือการก่อสร้างไม่ถูกต้องตรงตามแบบแปลนไปยังผู้ถูกกล่าวหาแต่อย่างใด จากการสอบปากคำพยานบุคคลและรวบรวมพยานเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมด จึงไม่ปรากฏพยานหลักฐานรับฟังได้ว่าผู้ถูกกล่าวหา ทราบว่าโครงการก่อสร้างตลาดพื้นบ้านมีการก่อสร้างก่อนทำสัญญาจ้าง และมีการก่อสร้างไม่ถูกต้องตรงตามแบบแปลน
โดยโครงการนี้ปรากฏว่า การก่อสร้างไม่ถูกต้องตามแบบแปลนนั้นไม่มีผลกระทบต่อโครงสร้างแต่อย่างใด อีกทั้งปัจจุบันโครงการดังกล่าว ประชาชนในพื้นที่ก็ยังใช้การได้ดีปกติ การกระทำของผู้ถูกกล่าวหาจึงมิได้มีเจตนาที่จะปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริตอันเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญาแต่อย่างใด
คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วมีมติ ดังนี้
จากการไต่สวนเบื้องต้น ข้อเท็จจริงยังฟังไม่ได้ว่า นายวิเชียร พรมพิราม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองศรีสัชนาลัย อำเภอศรีสัชนาลัย จังหวัดสุโขทัย ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป